Описание краткое

Закупки в соответствии с законами №44-ФЗ и №223-ФЗ: сравнительный анализ. Порядок применения закона №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Описание полное

Программа семинара

Первый день (29.01.2014)

Закупки в соответствии с законами №44-ФЗ и №223-ФЗ: сравнительный анализ

Тема 1. Основные особенности ФЗ-44:

в каких случаях он применяется наряду с законом №223-ФЗ и вместо закона №223-ФЗ;
соотношение закона №44-ФЗ с нормами Гражданского кодекса РФ;
порядок вступления ФЗ-44 в силу;
особенности «переходного периода»
Тема 2. Принципы и цели контрактной системы. Характеристика принципов:

открытости и прозрачности;
обеспечения конкуренции;
профессионализма заказчика;
стимулирования инноваций;
единства контрактной системы;
ответственности за эффективность закупок
Тема 3. Планирование в сфере закупок:

планы закупок и планы-графики;
обоснование и нормирование закупок;
обязательность общественных обсуждений;
способы определения цены закупок
Тема 4. Роль Заказчика в системе закупок:

понятие «Заказчик»;
государственные заказчики;
муниципальные заказчики;
заказчики — внебюджетные фонды
Тема 5. Особенности заказчиков:

бюджетных учреждений;
автономных учреждений;
унитарных предприятий;
иных организаций;
уполномоченных органов;
уполномоченных учреждений;
при централизованных закупках;
совместно проводящих закупки
Тема 6. Заказчики и образование:

контрактной службы (контрактного управляющего). Ее состав и структура, полномочия и функции, порядок (регламент) деятельности;
комиссии по закупкам. Виды комиссий: единая, аукционная, конкурсная, по запросу котировок, по запросу предложений. Кворум комиссии и порядок принятия решения, требования к членам комиссии
Тема 7. Заказчики и деятельность:

специализированной организации;
экспертной организации
Тема 8. Участники (поставщики, подрядчики, исполнители) закупок:

способы определения Участников;
единые требования к Участникам;
заявка и критерии ее оценки;
когда может быть несколько Участников;
Участники и выгодоприобретатели;
Участники и субподрядчики, соисполнители;
антидемпинговые меры против Участников
Тема 9. Контракт на закупки:

типовая форма контракта;
предмет контракта (описание товара, работы, услуги);
цена контракта;
количество (объем);
качество в контракте;
сроки в контракте;
приемка товаров, работ, услуг;
порядок оплаты;
ответственность по контракту;
обеспечение исполнения контракта;
исполнение контракта;
изменение контракта;
расторжение контракта
Тема 10. Отчет о закупках:

сроки отчетности;
виды отчетов;
реестр контрактов;
реестр недобросовестных поставщиков;
общая характеристика мониторинга, аудита, контроля закупок
Второй день (30.01.2014)

Порядок применения закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Обзор сопутствующих нормативно-правовых актов

Тема 1. Проведение открытого конкурса:

извещение о проведении открытого конкурса;
конкурсная документация;
порядок подачи заявок на участие в конкурсе;
вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;
рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе;
заключение контракта по результатам конкурса;
признание конкурса несостоявшимся;
особенности проведения конкурса с ограниченным участием;
особенности проведения двухэтапного конкурса
Тема 2. Аукцион в электронной форме:

особенности документооборота;
аккредитация участников;
извещение о проведении электронного аукциона;
содержание документации об электронном аукционе;
порядок подачи заявок на участие;
порядок рассмотрения первых частей заявок;
порядок проведения электронного аукциона;
порядок рассмотрения вторых частей заявок;
заключение контракта;
признание электронного аукциона несостоявшимся
Тема 3. Проведение запроса котировок:

требования, предъявляемые к проведению запроса котировок;
порядок проведения;
порядок подачи заявок на участие;
рассмотрение и оценка заявок на участие;
признание запроса котировок несостоявшимся;
заключение контракта;
особенности проведения запроса котировок для обеспечения деятельности заказчика на территории иностранного государства;
особенности проведения запроса котировок для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме и нормального жизнеобеспечения граждан;
порядок подачи заявок на участие в предварительном отборе участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера
Тема 4. Проведение запроса предложений:

случаи проведения;
извещение (опубликование, содержание);
содержание документации;
подача заявок;
рассмотрение заявок;
заключение контракта
Тема 5. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

Тема 6. Закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

закрытый конкурс;
закрытый конкурс с ограниченным участием;
закрытый двухэтапный конкурс;
закрытый аукцион;
последствия признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом несостоявшимся
Тема 7. Особенности осуществления отдельных видов закупок:

особенности заключения энергосервисных контрактов;
особенности заключения государственных контрактов на оказание услуг связи для обеспечения обороны страны, безопасности государства, правопорядка с единственным исполнителем;
особенности заключения государственных контрактов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, включаемых в государственный оборонный заказ, и закупок материальных ценностей, поставляемых в государственный материальный резерв;
особенности осуществления закупок в соответствии с решением Правительства РФ
Ответы на вопросы участников семинара